第三批国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划检查验收指南

学历教育

在校生数

2015-12-17 16:06:34 责任编辑：刘莉

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2010年6月，教育部、人力资源社会保障部、财政部联合印发《关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》（教职成〔2010〕9号）。2013年4月11日及8月27日，三部委正式批复第三批及第三批补充的353所项目学校启动建设，目前建设期已满两年。根据《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目管理暂行办法》（教职成〔2011〕7号）和《教育部办公厅人力资源社会保障部办公厅财政部办公厅关于做好“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”检查验收工作的通知》（教职成厅函〔2013〕5号）和《教育部办公厅人力资源社会保障部办公厅财政部办公厅关于开展“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”第三批项目学校验收工作的通知》（教职成厅函〔2015〕50号）等文件精神，现正式启动对第三批项目学校的验收工

　　前言

　　项目验收按照“学校总结、省级验收、部委复核”的程序进行。验收工作以检查任务书完成情况为基础，注重建设成果与创新经验的总结，注重反映项目建设对学校整体发展的带动作用，注重体现项目建设对区域职业教育改革的引领示范。

　　省级验收原则上应于本指南下发两个月内完成。省级检查完成15个工作日内，应以省级三部门文件形式将省级总结报告、各项目学校省级验收结果（含各项目《审计报告》）、省级推荐的典型案例名单等材料报至三部委，提请部委进行验收。

　　按照《任务书》约定事项，各地委托具有资质的中介机构对项目进行全面审计，并按要求和程序提交《审计报告》原件与扫描件。

　　项目检查验收依托“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目管理信息系统进行。除省级三部门文件（含正文和附件）为纸质材料上交外，其余均以电子稿形式提交系统。立项建设学校分别下载并认真查阅省级和项目学校信息管理系统使用说明，再实施提交，具体的要求和程序请登录管理信息系统。

　　项目学校要把验收工作作为总结成果、锻炼队伍的过程，组织校内相关人员深度参与，坚决杜绝将验收材料转包社会机构完成。如有此类情况，一经发现将予以严肃处理。学校相关验收材料，在验收期间将上网公示，接受社会监督。

　　为协助项目学校及各地做好材料准备和提交工作，我们编制了本项目验收指南，供学习参考。在检查验收过程中，各地及项目学校如果有问题或建议，请及时与项目实施工作办公室联系。

　　第一部分：项目学校检查验收总结报告参考格式

　　一、项目建设基本情况

　　（一）项目建设总体情况

　　综述学校项目建设的总体进展与预期目标完成情况（详细说明项目任务数与任务完成率），总结对学校整体办学实力、经济社会服务能力提升的带动作用。

　　（二）建设工作机制与举措

　　主要包括学校相关管理制度与运行机制、示范校建设工作机制、信息交流与资源共享机制、项目建设保障机制等方面。

　　二、重点支持专业建设情况

　　系统梳理人才培养模式与课程体系改革、师资队伍建设、校企合作与工学结合运行机制建设等方面的进展和完成情况。

　　三、特色项目建设情况

　　特色项目的建设进展和完成情况。

　　四、项目资金投入、使用与管理情况

　　要委托具有资质的第三方审计机构逐校对项目预算执行、资金（含中央财政专项资金、地方财政专项资金、行业企业支持资金以及学校自筹资金）使用与管理及绩效等情况进行全面审计，发表审计意见，出具项目《审计报告》。对单笔合同开支100万元以上，单项开支合同合计或同一供应商合同资金合计300万元以上的，应详实说明具体情况。不足以说明情况的，视为“业务外包”。

　　特别提示：中介机构出具的审计报告的原件扫描件（PDF格式）和原稿电子版须在系统里同时上传提交。如果审计报告明确指出存在问题的，项目学校须抓紧时间逐条整改，并将单位负责人签署的整改结果作为审计报告附件一并上传。

　　五、贡献与示范

　　（一）对区域经济社会发展的贡献

　　（二）对其他地区和学校进行示范、带动和辐射的成效

　　总结要特别说明学校目前学历教育在校生数，还要注意多用数据、实例，避免泛泛而谈。要重视引用第三方评价，如行业企业评价、媒体宣传等。对于项目建设和学校发展相关成效的宣传情况，请通过管理信息系统在附表1中进行填报。

　　六、建设成果

　　（一）简要介绍总体建设成果。

　　（二）对提交的典型案例进行简要描述，重点介绍项目建设取得的经验、特色和创新点。

　　七、存在问题及改进措施

　　既包括项目实施中遇到的问题和建议，也包括制约学校进一步发展的问题和建议。

　　注：报告要有文档结构图。字数控制在7000字以内。

　　附表1：项目学校媒体宣传一览表（通过管理信息系统填写）

　　第二部分：项目学校典型案例撰写参考要求

　　各项目学校均需撰写和提交典型案例，参考要求如下。

　　一、选题要求

　　总结提炼学校在改革培养模式、改革教学模式、改革办学模式、创新教育内容、加强队伍建设、完善内部管理、改革评价模式等方面（聚焦在其中某个方面）的典型做法和成效。

　　标题要鲜明，突出“亮点”，概括案例的核心内容。

　　二、主要内容

　　每个案例的结构，建议包括如下内容：

　　1.实施背景。简述面临什么问题及其具体表现。要立足于本校的实际和需要，体现“为什么要这么做”；

　　2.主要目标。介绍预期成果和创新点。即通过这么做，要解决什么问题，要达到什么样的状态；

　　3.工作过程（实施过程）。详述解决问题的思路、方法、程序等；

　　4.条件保障（实施条件）。介绍解决问题需具备的保障条件；

　　5.实际成果、成效及推广情况。要与实施背景和主要目标等方面相呼应，重点在于具体解决了什么问题，成效如何，而非仅仅谈其外在影响（比如得到了多少荣誉，受到了多少表彰等）；

　　6.体会与思考（评价与认识）。即通过具体“做”的过程，反思还存在哪些问题，在哪些方面还有进一步改进的空间，也可进行经验总结。

　　以上六个方面是撰写案例的建议框架，其具体标题、表现形式、撰写风格视各自案例的特点，可以灵活多样。

　　每个案例字数控制在3000字左右，尽量不超过5000字。

　　如文档包含图片，为方便编辑，请同时在系统里提交原图，原图大小在2M以内，采用。JPG格式。

　　三、编写原则

　　1.突出典型性。案例要有代表性，反映在项目建设过程中本校最具成效的改革和实践。

　　2.突出操作性。案例要细化操作过程和方法，便于其他学校学习借鉴。

　　3.突出示范性。案例要体现先进水平，对其他学校能够发挥示范作用。

　　第三部分：项目学校直接成果基本要求

　　每所项目学校需在系统里提交五项直接建设成果，基本要求如下：

　　一、调研报告

　　（一）主要内容

　　调研报告的结构、体例、字数、表述方式不限，最基本的内容建议包括如下方面：①调研对象；②调研内容；③调研分析；④调研结论；⑤对策与建议等。

　　（二）提交方式

　　1.调研报告采用Word文件格式，系统不接受其他格式的文件；

　　2.每个重点建设专业提交一份综合性调研报告，分专业以独立文件的形式在系统里提交。

　　二、人才培养方案

　　（一）主要内容

　　人才培养方案的结构、体例、字数、表述方式不限，基本内容建议如下：①专业名称；②招生对象；③学制；④培养目标及人才培养规格；⑤职业岗位分析与职业资格证书；⑥教学分析与课程体系；⑦人才培养模式；⑧教学安排与教学进程表；⑨教学方法与考核评价；⑩实施保障等。

　　（二）提交方式

　　1.人才培养方案采用Word文件格式，系统不接受其他格式的文件；

　　2.每个重点建设专业提交一份人才培养方案，分专业以独立文件的形式在系统里提交。

　　三、课程标准

　　（一）主要内容

　　课程标准的结构、体例、字数、表述方式不限，最基本的内容建议包括如下方面：①课程性质；②课程目标；③课程内容；④教学组织与评价等。

　　（二）提交方式

　　1.课程标准采用Word文件格式，系统不接受其他格式的文件；

　　2.每个重点建设专业至少提交3门专业核心课程的课程标准，每门课程的课程标准以独立文件的形式在系统里提交。

　　四、教学资源

　　（一）主要内容

　　1.PPT课件。作为教师编写课堂教学用PPT的素材文件，每个PPT文件按照知识点内容展开，做到层次清晰，繁简得当，图文并茂，界面美观。每个PPT文件制作时不调用外部文件。

　　2.试题库。原则上为每门课程设计150-600道测试练习题，测试练习题尽量覆盖到课程内容的各个方面，每道练习题尽量附有解题思路。

　　3.网络课程。课程页面的设计风格和样式要求美观大方，突出专业特色，呈现形式新颖，栏目内容丰富，界面互动性强，兼容IE7以上版本和Firefox等主流浏览器，页面统一编码格式为：UTF-8。

　　4.多媒体微课件。为满足教师使用教学平台组织课程的需要，各学校需收集、整理和开发教学知识点中使用的动画、三维、思维导图和视频等多媒体文件，文件名为该课件内容的标准名称。

　　5.通用主题素材。收集或开发与本专业相关的格式合格、数量足够、质量达标的行业标准、实训项目、教学案例、竞赛方案等，文件名为该素材内容的标准名称。

　　（二）提交方式

　　1.教学资源可采用Word文件格式或zip压缩包格式，系统不接受其他格式的文件；

　　2.每个重点建设专业至少选择两种上述类型的教学资源，每类教学资源以独立文件的形式提交。每个文件的大小要在20M以下，超过20M的文件将无法向系统提交。

　　五、制度汇编

　　（一）主要内容

　　项目学校提交的管理制度，建议分为以下几类：①教学管理及教研管理制度；②师资队伍建设与管理制度；③实习实训管理制度；④校企合作制度；⑤招生就业管理制度；⑥学生管理及德育制度；⑦财务管理制度；⑧其他管理制度。

　　（二）提交方式

　　1.管理制度汇编采用Word文件格式，系统不接受其他格式的文件。

　　2.项目学校提交的管理制度汇编在一个Word文档中；制度汇编必须有目录，在目录中列出每项管理制度名称。

　　第四部分：项目学校验收视频材料参考要求

　　各项目学校均需制作验收视频。有关要求如下：

　　一、总体要求

　　介绍项目建设总体情况，突出项目建设在改革创新、提高质量、办出特色等方面的显著成果和典型案例，反映项目对整体提升学校办学水平、深化区域职业教育改革发展、促进区域经济社会发展的成效。

　　二、重点内容与技术要点

　　1. 重点内容与时长

　　项目学校验收视频要突出反映本校项目建设的关键过程、质量保障机制、主要成果效益，突出特色、创新点以及可供其他学校借鉴的经验，时长10－15分钟。

　　2.时间参考分配

　　反映项目建设成果及成效的内容占总时长的80%左右，其他内容占总时长的20%左右。

　　3.大小：500MB左右。

　　4.格式：mpg、mpg4、wmv格式。编码方式：H264。

　　5.分辨率：720P。

　　6.宽高比：16：9。

　　7.结构：解说、字幕、背景音乐等要素齐备。

　　8.视频命名规则

　　视频命名规则：项目序号+学校名称。

　　9.视频材料质量要求

　　视频的图像要清晰，视频信号稳定，没有扭曲、晃动、抖动、闪耀等现象。

　　10.片头片尾制作要求

　　片头由学校LOGO、学校名称和视频片头（不超过15秒）等信息组成。片尾包括制作单位、录制时间等信息（不超过15秒）。

　　三、提交方式

　　第五部分：项目学校佐证材料基本要求

　　一、展示方式

　　在校园网示范学校建设专题网站中开辟网页专栏展示佐证材料。多项佐证材料属同一系列的，可相应建立下一级子链接存放有关材料。力求层次清晰、链接有效、准确达意、一目了然。

　　二、网页专栏设置及内容

　　设置反映学校提升情况（包括部分质量监测指标的佐证材料）、重点专业、特色项目建设、资金投入、贡献与示范和媒体宣传等6个专栏。

　　1.学校提升情况

　　主要展示《任务书》表2、表3，即学校基本情况及项目进度情况表1、表2的佐证材料。

　　展示部分质量监测数据的佐证材料。

　　展示其他能证明学校整体提升情况的佐证材料。

　　2.重点建设专业

　　采用分专业的形式，主要展示《任务书》表4、表5，即展示中央财政重点支持专业建设进度表1、2、3等，中央财政重点支持专业资金投入预算表1、2、3等的佐证材料。

　　重点建设专业1：（《任务书》表4-1，即中央财政重点支持专业建设进度表1，以下类同）包括人才培养模式与课程体系改革、师资队伍建设和校企合作工学结合运行机制建设等内容的佐证材料展示。

　　重点建设专业2：《任务书》表4-2的佐证材料，分类同上。

　　重点建设专业3：《任务书》表4-3的佐证材料，分类同上。

　　重点建设专业4：《任务书》表4-4的佐证材料，分类同上。（如无，可以不做）

　　重点建设专业5：《任务书》表4-5的佐证材料，分类同上。（如无，可以不做）

　　重点建设专业1:中央财政重点支持专业资金投入预算表1，主要展示《任务书》表5-1的佐证材料。按照审计认定结论来填报。

　　重点建设专业2：《任务书》表5-2的佐证材料，要求同上。

　　重点建设专业3：《任务书》表5-3的佐证材料，要求同上。

　　重点建设专业4：《任务书》表5-4的佐证材料，要求同上。（如无，可以不做）

　　重点建设专业5：《任务书》表5-5的佐证材料，要求同上。（如无，可以不做）

　　3.特色项目建设

　　特色项目1：主要展示《任务书》表6，即学校其他项目建设进度及资金投入预算表的佐证材料。

　　特色项目2（如无，可以不做）：主要展示《任务书》表6，要求同上。

　　4.资金投入

　　《任务书》表7，即资金投入预算汇总表的佐证材料。

　　5.贡献与示范

　　贡献：展示对区域经济社会发展做出贡献的佐证材料。

　　示范：展示对区域和其他学校进行示范、带动和辐射的佐证材料。

　　6.媒体宣传

　　展示各方面媒体宣传的佐证材料，与项目学校填报的媒体宣传表对应。

　　三、技术规范

　　1. 每个学校须自行设计、制作和部署网页展示专栏，专栏浏览勿设密码。

　　2. 专栏网页页面宽度1000px。

　　3. 专栏展示内容以“index.html”为首页的HTML格式静态网站，页面编码格式统一为：UTF-8格式。各个页面的连接方式为跳转的方式，禁止弹出，不限页面数。

　　4. 专栏展示部分有且只有一个主文件夹，所有的文件全部放在该文件夹中，包括 html、js、css、图片和视频等文件。

　　5. HTML页面只能访问主文件夹内部的文件，禁止访问外部文件。

　　6. 如有视频，用flv格式，视频画面大小为640*480。

　　7. 文字资料，如总报告和建设案例必须可预览但不可下载。建议使用与百度文库相类似的技术手段与方法。

　　8.页面代码引用的文件名必须和实际的文件名英文大小写一致，例如页面引用一张图片文件为：001.jpg，实际的文件名不能写为：001.JPG。

　　四、格式

　　1. 佐证材料可包括word文件、excel表格、图片、文件扫描件等格式。

　　2. 容量较大的佐证材料，只需提供材料主要特征即可，如特色教材、校本教材等较厚的文件（书籍）只需提供封面、封底、版权页及目录。

　　3. 对于份数较多的佐证材料，可通过列表形式呈现。如教师的学历、职称等证书，只需提供相应表单。

　　4. 对于管理信息系统、教学资源软件平台等资源类的佐证材料，可采用界面抓屏为图片的形式呈现。在安全访问条件许可的前提下，只需提供有效查阅链接。如学校电子图书、课件资源库、试题库等。

　　五、提交

　　1.佐证材料要紧扣项目建设任务书的预期目标与验收要点，在具有足够支撑度的基础上，只需提供最典型、最具特色、最能反映实际情况的资料。

　　2.验收期间，“佐证材料”范围为现有基础、已经采取的措施，以及产生的建设成效。

　　3.所有佐证材料存放于学校校园网示范学校建设项目专题网站的服务器上，并提供可供复核专家直接查阅的有效链接（链接地址需在国家中等职业教育改革发展示范学校项目信息管理系统里提交），确保能够顺畅进入存放佐证材料的网络空间。

　　4.为提高验收要点的支撑度，适当列举一些反映建设任务的过程性材料，材料不全或者验收要点支撑度不足的不予认定。

　　特别提示：中央专家验收复核时，如佐证材料链接无效，则最后验收结果直接定为暂缓通过。

　　第六部分：省级检查验收总结报告参考格式

　　一、检查验收的组织过程

　　主要介绍检查验收的实施方案、整体部署、专家构成、主要程序等。

　　具体省级检查验收实施方案，请直接在管理信息系统里提交。

　　二、建设工作机制与举措

　　主要包括本地区推进示范校建设的相关政策文件与管理制度、专家队伍与工作指导、信息交流与资源共享、经费投入与条件保障等方面。

　　三、建设项目工作进展或完成情况

　　综述本地区项目学校完成项目任务的总体进展情况，详细说明每所项目学校的任务数与任务完成率。

　　四、项目资金投入、使用与监管情况

　　综述本地区所有项目资金（含中央财政专项资金、地方财政专项资金、行业企业资金、学校自筹资金）的到位情况、省级采取的监管措施、存在的主要问题和相关建议等。

　　具体建设经费投入与使用情况反映在附件1预算执行情况一览表中。

　　五、取得的成效

　　（一）项目学校和区域职业教育办学水平的提升。

　　（二）对区域经济社会发展的支撑与贡献。

　　六、典型案例

　　对本地区推荐的项目学校典型案例进行概述，突出经验、特色和创新点。

　　七、存在问题及改进措施

　　本地区推进项目建设和职业教育改革发展遇到的问题及建议。

　　省级检查验收总结报告以省级三部门文件形式报中央三部门，报告要有文档结构图。字数控制在5000字左右，不超过7000字。需随文附以下4个附件：

　　附件1：预算执行情况一览表。在进行检查、审计等的基础上填报。

　　附件2：省级检查验收评价汇总表。特别注意附表备注1中有关省级评价结果的要求。

　　附件3：拟推荐的项目学校典型案例一览表

　　附件4：项目《审计报告》

附件1 ：

国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目

预算执行情况一览表

学校名称：

中央财政（元）

地方财政（元）

行业企业投入（元）

学校自筹等其他投入（元）

预算投入

实际投入

实际支出

预算投入

实际投入

实际支出

预算投入

实际投入

实际支出

预算投入

实际投入

实际支出

总计

人才培养模式与课程体系改革

师资队伍建设

校企合作、工学结合运行机制建设

其中——

实验实训设备费用

其中——

师资培训进修费用

重点专业1

重点专业2

重点专业3

………

特色项目1

特色项目2

………

项目资金到位情况

中央财政专项资金

年度

填报依据（逐笔单行详实说明到账的时间、凭单或文书、规定用途等。可以加行）

金额（元）

备注

地方财政专项资金

行业企业支持资金

学校自筹等其他收入

预算支出进度情况

中央财政专项资金

地方财政专项资金

行业企业支持资金

其他资金

年度（元）

需要特别说明的

其他有关资金问题

备注：一、数据口径：1.预算投入指任务书批复的预算批复数。2.实际投入指截止到2015年11月15日各项经费的实际到账数。3.实际支出指截止到2015年11月15日各项经费的实际支出数。4.项目资金到位情况中若有非货币性投入，请在备注栏中注明投入的方式、认定的依据。5.学校自筹等其他收入，请在备注栏中明确资金的来源渠道。

　　二、填写说明：此表请项目学校按照各审计结果在管理信息系统中填写，提交后打印成书面形式，随省级文件报三部委。

附件2：

国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划

省级检查验收评价汇总表

　　备注：1.评价结果只能为通过、暂缓通过或未通过，如省级结果不明确或出现其他结果描述，则一律视为暂缓通过或未通过。具体请使用指南第七部分《检查验收评价表》进行评分。

　　2. 此表请在管理信息系统中填写，提交后打印成书面形式，随省级文件报三部委。

附件3：

国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划

拟推荐的项目学校典型案例一览表

序号	案例名称	项目学校名称	省内排序	备注

备注：具体案例全文文本直接在系统里提交，提交后信息管理系统自动生成此表，打印成书面形式，随省级文件报三部委。

　　第七部分：国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划检查验收评
省份学校名称项目编号省内排序

一级指标	二级指标	指标内涵	满分	等级	分数
1 项目建设基本情况	1.1 项目建设总体情况	项目建设总体进展、目标完成与学校整体提升情况	12
1 项目建设基本情况	1.2 建设工作机制与举措	推进项目建设的人员配备、工作制度、保障措施等	6
2 重点专业建设项目	2.1 人才培养模式与课程体系改革	对建设进展、任务完成、质量效果、创新示范的综合评价	12
	2.2 师资队伍建设	对建设进展、任务完成、质量效果、创新示范的综合评价	12
	2.3 校企合作工学结合运行机制建设	对建设进展、任务完成、质量效果、创新示范的综合评价	12
3 特色建设项目	3 特色项目建设情况	对特色项目受益学生数量、参与教职工数量、参与企业数量，以及项目进度、任务完成、特色效果的综合评价	12
4 贡献与示范	4.1 贡献	对区域经济社会发展的贡献	6
4 贡献与示范	4.2 示范	对其他地区和学校进行示范、带动和辐射	12
5 建设成果	5 建设成果（以典型案例为重点）	对整体建设成果进行综合评价，重点评价典型案例的示范性、创新性和可推广性	16
6 预算执行与绩效	总体评价	财务验收总体评价	合格基本合格不合格
	6.1预算收入	对预算资金到位额度、及时性的综合评价	合格基本合格不合格
	6.2预算支出	对预算支出合规性、结构合理性、管理科学性的综合评价	合格基本合格不合格
	6.3制度控制与预算控制	从制度控制、预算控制的视角对项目管理，特别是预决算、资金使用与管理、有项目资金形成的固定资产管理规范性以及内部控制等管理与控制有效性的综合评价等	合格基本合格不合格
	6.4绩效	对项目绩效目标实现的综合评价	合格基本合格不合格

总体评价
建议结果	通过暂缓通过未通过
专家信息	姓名	单位及职务/职称	手机	姓名	单位及职务/职称	手机





专家签名	组长：成员：

　　评价办法：

　　一、评分规则

　　对评价表1-5项赋分时，要参考第6项给出的综合评价。

　　评价表1-5项，每项指标分为A、C、D三个等级，A为优秀，C为合格，D为不合格。首先在系统中选择等级，系统会自动显示相应的分数范围，然后选择分数。如：满分为6分项，各等级的分数范围如下：A的分数范围为5、6；C的分数范围为3、4；D的分数范围为0、1、2。满分为12分项，各等级的分数范围如下：A的分数范围为11、12；C的分数范围为7-10；D的分数范围为0-6。满分为16分项，各等级的分数范围如下：A的分数范围为14、15、16；C的分数范围为9-13；D的分数范围为0-8。

　　二、专家构成

　　1.省级专家组应包括行业企业专家、中高职专家以及财务专家等。既懂教学，又懂管理，还懂财政、财务、审计的复合型专家要占一定的比例。

　　2.专家组内应分为业务、财务两个小组独立进行工作

　　3.最终结果由组长、副组长（财务、业务至少各1人）共同汇总，确认最终评价。

　　三、评价结果

　　1.通过。综合评价分在75分（含）及以上，且没有下列第2、3所列情形。

　　2.暂缓通过。综合评价分在60－75分，或有下列情况之一的。

u项目预（决）算未纳入学校整体预（决）算或所提供资料不能足以说明问题的；

　　u资金未足额到位或所提供资料不能足以说明问题的；

　　u预算执行较差、开支不合理或支出结构与预算偏差较大；

　　u所提供资料勾稽关系不清或不足以说明预算执行、资金使用与管理符合有关要求的；

　　u项目建设任务未完成或预算支出不能足以说明项目任务完成情况；