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《职教20条》释放了什么信号

2019-02-14 12:00:36 职教百人论坛 责任编辑:刘莉
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近日,期待已久的《国家职业教育改革实施方案》(以下简称《职教20条》)颁布,靴子终于落地。

  近日,期待已久的《国家职业教育改革实施方案》(以下简称《职教20条》)颁布,靴子终于落地。

 
  从去年11月14日中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过方案开始,职教界翘首以待,但直到整整3个月之后该方案才公布,那么《职教20条》的颁布,意味着什么,释放了什么信号?
 
  首先,让我们追溯下20条出台前的大事件。
 
  01
 
  2018年11月14日,中央深改会第五次会议审议通过《方案》
 
  2018年11月14日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《国家职业教育改革实施方案》。
 
  会议强调,要把职业教育摆在更加突出的位置,对接科技发展趋势和市场需求,完善职业教育和培训体系,优化学校、专业布局,深化办学体制改革和育人机制改革,鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育,着力培养高素质劳动者和技术技能人才,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。


 
  02
 
  2018年11月7日,教育部职成司司长王继平谈职教改革
 
  再往前一周,2018年11月7日,教育部职业教育与成人教育司司长王继平在教育部新闻发布会上表示,中国已经建成世界上规模最大的职业教育体系。下一步职业教育的工作措施包括建立国务院职业教育工作联席会议制度,启动实施中国特色高水平高职院校和专业建设计划(简称“特高计划”)和“1+X”证书制度改革等两项行动。
 
  据其介绍,《国家职业教育改革实施方案》已经中央教育领导小组讨论通过,在提交中央深化改革委员会来研究确定后印发。在文件出台后,还将召开会议全面部署职业教育改革。
 
  完善机制方面,将在职业教育工作部级联席会议的基础之上,建立国务院职业教育工作联席会议制度。据悉,与此前部级联席会议相比,即将建立的新机制在成员数量和领导机制上均会有变化,“国务院的领导会亲自来做召集人”。王继平说。
 
  谈及即将启动实施的两项行动包括“特高计划”和“1+X”证书制度改革,他指出,职业教育下一步的改革要摆脱克服职业教育普教化和技能化,而是要育训结合。


 
  03
 
  2018年9月全教会上李克强总理强调推进产教融合、校企合作
 
  在2018年9月的全国教育大会上,国务院总理李克强强调,要大力办好职业院校,推进产教融合、校企合作,培养更多高技能人才。王继平表示,下一步针对“职业教育”将具体做四件事,即“出台一个文件、完善一个机制、召开一个会议和启动两项行动”。


 
  04
 
  2018年9月,孙春兰副总理在《求是》撰文称“发展职业教育是深化教育改革的重要突破口”
 
  去年9月,中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰在《求是》撰文谈新时代教育工作时,特别提到,当前,学前教育、农村义务教育、职业教育仍是短板,必须下大力气解决。“发展职业教育是深化教育改革的重要突破口,要把职业教育摆在教育改革创新更加突出的位置,深化复合型技术技能人才培养培训模式改革,推动校企深度合作,提高职业教育发展质量。”


 
  05
 
  2018年5月,孙春兰副总理再提“加快构建现代职业教育体系”
 
  2018年5月,孙春兰在天津调研职业教育工作,并出席2018年全国职业教育活动周启动仪式暨全国职业院校技能大赛开幕式。她强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,加快构建现代职业教育体系,培养更多高素质技术技能人才,为建设现代化经济体系、加快实体经济发展、推动产业转型升级、促进就业创业、增进民生福祉提供有力支撑。


 
  06
 
  2014年,《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》颁布
 
  时间倒退到5年前,2014年颁布了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》,《决定》明确了今后一个时期加快发展现代职业教育的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施,提出“到2020年,形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通,体现终身教育理念,具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”。
 
  作为该文件的主要推动者,教育部原副部长、中国职业技术教育学会会长鲁昕,曾在多个场合表示,“2014年,我们开启了建设现代职业教育体系的新征程。职业教育在理念认识、目标定位、体系建构、产教融合、经费投入、师资队伍等方面取得了突破性进展。”
 
  一是确立了职业教育是类型、不是层次。二是明确职业教育培养目标是为生产一线系统培养适应科学技术革命和生产方式变革的技术技能人才。三是搭建了现代职业教育体系架构。四是创建了产教融合制度。五是健全职业教育经费投入保障体系。六是完善“双师型”教师培养培训体系。