访高职质量年报主编、上海市教科院高职发展研究中心主任马树超
——访高职质量年报主编、上海市教科院高职发展研究中心主任马树超
记者：今年是高职质量年报发布的第五年，作为报告主编，您能否介绍一下报告五年来的发展脉络。
马树超：五年时间我从五个方面来介绍。一是基本形成了高职教育的质量观。从2012年首次发布报告开始，我们就初步形成了由学生成长成才、学校办学实力、发展环境质量和社会服务贡献所构成的四维质量观，五年来，报告始终围绕着这四个维度，遵循着这样的质量观。二是初步形成了高职质量的量化指标体系。从2013年开始，年报推出“记分卡”这一量化工具，2014年增加“学校办学资源表”，2015年提出“学校社会服务贡献表”和“合规性评价”，2016年又增加“政策落实表”和“企业参与报告”，量化指标体系逐年完善。三是基本形成了编制质量年报的定位，理念上凝聚共识，方法上形成互动，案例上注重引领。四是基本形成了质量年报的三级发布体系。从2012年开始，国家示范和国家骨干200所院校发布质量年报，2013年扩大到省级示范校，2014年再次扩大到所有公办高职院校，2015年进一步扩大到包括民办高职在内的所有高职院校，2016年又增加了企业主体的质量年报，基本形成了院校和省区的全覆盖。五是基本形成质量年报的第三方语境。我们按照国家和社会的期待，直陈事实、直言问题、直面挑战、言之有物，逐步得到社会各方的认可。
记者：学生成长成才是高职教育的核心质量，这一点在质量年报中有哪些体现？
马树超：我们曾讲过一个故事，高职学生刚毕业时，他的收入可能比他在城里做保姆的妈妈还要低，但三年后，明显高于他妈妈做保姆的收入。从年报中可以看到，高职学生毕业三年的月收入明显增长，具有较好的发展潜力。另外，高职毕业生自主创业群体不断扩大，创业存活的比例也不断提升。高职院校中的农家子弟比例逐年上升，目前已经达到53%，成为农村孩子接受高等教育的重要途径。
记者：校企合作、产教融合是职业教育不变的主题，质量年报今年在这方面有哪些呈现给读者的？
马树超：年报呈现了高职不断优化专业结构，专业设置主动与产业发展对接的情况。面向第二产业新增专业点数，由2010年的2865个增加到2015年4926个，增幅高达71.94%，面向第三产业的增幅则达到104.4%。我们还专门列出了三年来服务新兴产业发展的部分新增专业点数，包括物联网应用技术、康复治疗技术、汽车制造与装配技术、城市轨道交通、移动互联应用技术、工业机器人技术、航空机电设备维修等。
高职院校合作企业数量的增加，推动了“双师”结构教师队伍建设。2015年有合作企业的专业占全校专业总数50%以上的院校达到886所。今年年报中的一个亮点是有262家企业面向社会首次发布“企业参与高职教育人才培养年报”，这些企业中有85%对高职教育有人力资源投入，改善了高职院校师资队伍结构。
此外，校内工学结合条件的改善也是亮点。有627所高职院校生均教学仪器设备值达到8000元以上；有2/3的高职院校生均校内实践教学工位数介于0.5-0.6，工位数比较充足；信息化教学水平能力也进一步提升，碎片化的信息教学资源被整合到一起。
记者：今年的质量年报首次发布高职院校服务贡献50强，在高职院校中引起强烈反响。50强如何评选出来？具有哪些特点？
马树超：我们设置了毕业生去向、横向技术服务到款额、纵向科研经费到款额、技术交易到款额、非学历培训到款额和公益性培训服务等六项指标。尽管我们的指标和数据可能有缺陷，但我们希望它发挥的培育和引导功能是没有缺陷的，发挥的能量是没有缺陷的。
榜单反映了高职院校服务地方、服务产业的特征。在50强中，地市级综合院校16所，占1/3；工程类和机电类院校12所，交通类7所，电子信息类和邮电通信类7所，农业类院校4所，建筑类2所，还有旅游服务和工艺美术类各1所，这些院校和产业发展紧密相关，和新技术发展紧密相关。榜单也反映了中央财政支持高职院校专项建设的成果，我们高兴地看到在50强中，国家骨干校数量高达25所，国家示范校17所，这证明了用中央财政专项资金引导改革发展，成效显著。鉴于高职改革的艰巨性和重要性，我们建议继续发挥中央财政专项的引导作用，与财政转移支付并行，这样可能更有利于世界一流高职院校的建设。另外，榜单还反映出部分省市区高职的发展特点。在50强里，江苏15所，浙江10所，广东6所，四川4所，黑龙江、江苏、山东、湖北各2所，天津、辽宁、安徽、重庆、云南、广西、新疆各1所，从中可以看到一些省的建设力度。
记者：我们看到，质量年报对于高职存在的问题和面对的挑战也没有回避。
马树超：是的，我们发挥第三方评价的监测功能，直言问题、直面挑战。比如，对于高职学生自主创业，我们提出资金的扶持力度仍然偏低，仅3%的创业资金来自政府、科研和创业基金或优惠贷款；对于高职生均拨款，我们认为政策落地面临较大问题，并列出一些生均拨款较低地级市的名单，希望引起地方的重视；对于生均企业实习财政经费补贴和兼职教师财政补贴，我们指出，还有80%左右地区没有落实；对于人员编制，我们了解到地级市举办的高职院校中，有1/3的院校编制不足，严重影响教师队伍建设。
高等职业教育不断改革发展，应对挑战永远在路上。质量年报作为社会各界了解高等职业教育发展的一个窗口，我们也将继续在凝聚共识、注重引领的基础上探索解决问题的有效策略。
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