近年来，职业教育在人才培养、精准扶贫、推动区域经济发展方面逐渐发挥出重要作用。在未来，如何进一步提升职教吸引力，缩短东西部差距？针对这些问题，本报记者采访了北京市教委职成处处长王东江。
近年来，职业教育在人才培养、精准扶贫、推动区域经济发展方面逐渐发挥出重要作用。在未来，如何进一步提升职教吸引力，缩短东西部差距？针对这些问题，本报记者采访了北京市教委职成处处长王东江。
记者：通过实地调研，您认为东西部职教差距在哪些地方？
王东江：第一就是思想观念，西部地区对职业教育推动区域经济发展的重要作用认识还不够，亟须转变。第二，职业教育办学条件、教学质量有待提高。西部职教投入相对不足，实训基地和设备缺乏；职业教育师资力量相对薄弱，专业技能教师紧缺；专业设置与区域经济发展匹配度不是很高，尤其是得不到政府相关部门关于产业规划的及时引导。三是中职学生升入高职院校和大学的比例较低，升学政策落实情况不理想，渠道需进一步畅通；四是家长和学生受传统观念制约，当地学生主动就读职校的意愿不强，职业教育的社会评价和地位有待提高。
其中，最关键的是职业教育信息不灵通，专业设置转型太慢，比如我到内蒙古乌兰察布市考察，2019年该市要通高铁，但是没有人告诉当地职业院校，高铁要通了，亟须大量高铁乘务、服务人员，这样职业教育在为地方经济发展培养人才的作用就发挥不出来。
而东部地区职业教育办学理念、办学条件、教育质量相对较好，因此在一定程度上可以给予西部地区帮扶。
记者：近两年，职业教育面临着生源减少的挑战，北京尤其突出，作为职业教育的发达地区，今后，北京职教将进行哪方面的改革？
王东江：应该说城市越发达，越需要职业教育，因此，职业教育一定要适应经济发展需要，培养社会需要的人才。
2015年，北京市出台了《北京市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》（简称《意见》），《意见》要求，一方面调整优化职业教育结构，结合疏解北京非首都功能要求，逐步压缩中等职业教育规模，将全市中等职业院校调整到60所左右；另一方面，调整优化职业教育专业布局。结合首都产业转型升级、城市建设与管理、生活性服务业品质提升和京津冀协同发展对技术技能人才的需求，实施职业教育专业布局调整计划；第三，整合优化职业教育资源。充分发挥首都高等教育和基础教育资源优势，优化职业教育空间布局。鼓励优质学校通过兼并、托管、合作办学等形式整合优化职业教育资源，引导不符合首都功能定位、办学特色不突出的学校转型、调整或退出。引导一批普通本科高校转型发展为应用技术类型高校，探索高职院校与本科高校合作培养高端技术技能人才的模式。
北京初中毕业生逐年减少，这对中等职业教育带来了生存的挑战，如何在此期间改变人才培养的方式，提升学校管理水平，提高人才培养质量，让学校办学和专业有特色，吸引更多的初中毕业生来学习，需要学校加快转型。同时，学校要积极主动面向企业和社会，以学校现有特色专业加大对在职员工技术技能人才培训的力度，为北京市产业结构的转型升级、高精尖人才的需求、城市的建设与管理、高品质生活服务等方面提供人力资源的支撑。
记者：我们已经看到，职业教育在人才培养、精准扶贫、推动区域经济发展方面发挥巨大的作用，今后如何提高职教吸引力？
王东江：由于中职与高一级教育衔接不畅，“上升通道”狭窄，造成中职学生上升通道出现“断头路”，导致职业教育毕业生上升空间有限，职业发展通道不畅，社会地位不高，吸引力不强。
今后要提高职业教育吸引力，重要的是要在顶层设计上进行制度变革。从教育管理部门来说，要逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理，又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系；从人力资源部门来说，要搭建起职工技术技能晋升认证的考核渠道，确保职工在提升技术技能等级上平台方便、渠道畅通。
作者 | 解艳华
来源 | 人民政协报
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北京市人民政府
关于加快发展现代职业教育的实施意见
京政发〔2015〕57号
各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号），推动本市职业教育健康发展，全面提升职业教育服务经济社会发展的能力，结合本市实际，提出如下实施意见。
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，牢牢把握首都城市战略定位，按照有序疏解北京非首都功能、加快构建高精尖经济结构的要求，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，坚持统筹资源、协同创新、高端培养，深化职业教育综合改革，创新体制机制，着力提高技术技能人才培养水平，为首都经济社会发展、产业转型升级和京津冀协同发展提供有力人才支撑。
（二）目标任务。到2020年，形成适应首都城市战略定位和经济社会发展需要，产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互融通、学历教育与职业培训有机结合，体现终身教育理念，具有首都特色的国际一流现代职业教育体系。
——结构规模更加合理。优化发展多层次职业教育，到2020年，中职教育在校生规模6万人左右，专科层次高职教育在校生规模10万人左右，高职与本科衔接职业教育在校生规模1万人左右，应用型本科层次和专业学位研究生达到一定规模。职业院校每年完成从业人员技术技能培训50万人次以上。
——产教融合更加紧密。对接产业布局调整，推动集团化办学，到2020年，校企深度合作的职业教育集团达到15个左右；对接产业优化升级，建设100个精品特色专业（点）；对接企业人才需求，建设100个校企合作、产学研一体化实训基地。
——办学水平显著提升。各类人才培养水平大幅提升，实训设备配置水平与技术进步要求更加适应，现代信息技术广泛应用。到2020年，建成10所左右国际先进水平的职业院校和一批骨干专业，形成具有国际竞争力的人才培养高地。建设一支高水平、国际化、专兼结合的“双师型”教师队伍，“双师型”教师占专业课教师的比例达到80%以上。
——发展环境更加优化。现代职业教育制度基本建立，政策法规更加健全，办学标准更加科学规范，监管机制更加完善。行业、企业参与职业教育更加主动，全社会支持和参与职业教育的氛围更加浓厚。
节选自《北京市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》
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