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解读:中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》

2016-04-27 17:19:58 《求贤》 责任编辑:刘莉
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日前,我国“十三五”规划正式发布,京津冀同发展作为国家区域协同发展的重大国家战略,被清晰标刻在未来的蓝图上。在今年的全国两会期间,天津市委代理书记、市长黄兴国表示,“我们要统筹各方面力量,积极谋划重大合作项目,三地共同探索推进,携手做好京津冀协同发展这篇大文章。”

  日前,我国“十三五”规划正式发布,京津冀同发展作为国家区域协同发展的重大国家战略,被清晰标刻在未来的蓝图上。在今年的全国两会期间,天津市委代理书记、市长黄兴国表示,“我们要统筹各方面力量,积极谋划重大合作项目,三地共同探索推进,携手做好京津冀协同发展这篇大文章。”

  人才是经济社会发展的第一资源,推进京津冀协同发展的首要问题是推进三地人才的一体化。近日,中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,为实现“两个一百年”奋斗目标提供有力人才支撑,具有十分重要的战略意义和现实意义。推动京津冀协同发展是一个重大国家战略,京津冀人才协同发展是京津冀一体化的重要一环。
  推进京津冀协同发展,打破“一亩三分地”式的人才机制,实现三地人才一体化发展是关键一环。不久前,京津冀三地党委组织部召开的京津冀人才一体化发展部际协调小组第一次会议取得丰硕成果,决定启动《京津冀人才一体化发展规划纲要》,为京津冀协同发展提供强有力的人才支撑。
  《意见》从管理体制、工作机制和组织领导等方面提出改革措施。那么这些措施将如何指导我们当前和今后一个时期的人才工作?在京津冀人才的协同发展上,我们还存在哪些问题?需要在哪些方面为人才的流动做出努力?
  针对上述问题,近日,由天津市人才工作领导小组办公室、天津日报社主办,《求贤》杂志社承办召开了专题座谈会,与会专家学者分别从引才育才、职业教育等多个方面发表了观点。天津市教育委员会副主任吕景泉在座谈会上就《意见》作了学习体会和交流发言,本刊加以整理,以飨读者。
  吕景泉天津市教育委员会副主任
 
  人人皆可成才 人人尽展其才
  今年3月份对于天津的职业教育来说,有两个非常重要的文件,一个是《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,另一个是《天津市人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》,这也体现了天津市对加快现代职业教育发展的高度关注和重视。
  《意见》的立意和着眼是聚天下英才而用之,从八个方面对人才体制机制的改革进行了顶层设计,对实现中国梦有着非常重要的意义。
  结合自身的工作,讲几个内容:
  在今年全国教育工作会议召开之前,李克强总理对“十三五”期间的教育提出一句话:“要培养管用、实用的人才。”我觉得这句话非常精辟。从管用实用人才的要求来看,《意见》对于教育供给侧结构性的改革也提出了要求。
  天津是国家唯一的国家现代职业教育改革创新示范区。在天津市委、市政府的支持下,天津走出了一条具有天津特色的紧贴产业发展、紧贴社会需求、支撑经济建设的道路。去年,刘延东同志在天津见证了黄兴国同志和教育部部长袁贵仁共同签署“国家现代职业教育改革创新示范区”协议。袁贵仁在签约时提道,“天津的职业教育进入到4.0的建设时代。”
  《意见》中第十四条“突出品德、能力和业绩评价”中提到,“坚持德才兼备,注重凭能力、实绩和贡献评价人才,克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向。”天津的发展离不开人才,完善和建立人才的评价导向非常重要。从2016年1月1日开始,天津职成教育的教师职称评定新标准将实施。工作要求导向和业绩评价导向相协调。职业教育是应用型、技术技能型人才培养,如果人才的评价导向不是围绕人才培养的工作能力来做的话,人才的评价导向有可能会阻碍和束缚我们的工作。
  《意见》中提道,“统筹产业发展和人才培养开发规划,加强产业人才需求预测,加快培养重点行业、重要领域、战略性新兴产业人才。”这对于教育机构来说特别重要。我们可以了解从数量、结构、质量、标准上需要哪类人才,可以加强全社会人才培养的针对性、有效性。
  《意见》中提道,“建立产教融和、校企合作的技术技能人才培养模式。”这一条对我来说特别亲切。专家型人才、复合型人才、应用型人才、技术技能型人才,无论怎样划分,都要与工作实际相结合。从德国的职教精髓来看,教育是社教融合,不只是产教融合。技术技能型人才培养模式必须是我们的教育要与经济社会真正结合起来。
  《意见》中提道,“强化国际化、培养国际视野、符合国际标准和具有国际竞争力的人才是目前中国发展的需要。”不久前,我们在泰国、印尼和日本作了8天的合作交流。印尼人说,20年前,重庆嘉陵摩托车占领了印尼市场,但现在都是日本丰田摩托车。交流中我发现,在印尼一所中职学校里有日本公司建立的摩托车、汽车实训场所,它借此培养熟悉日本技术的维修人员。在中国培养具有国际竞争力的人才和在海外培养熟悉中国技术的本土人才同样重要,是今后中国必须要走的道路。上个月,我们在泰国建立了我国海外第一个职业教育“孔子学院”——“鲁班工坊”,今年还要加大力度,在印度、印尼等国建立相应的服务中国产能、技术、产品输出的“鲁班工坊”。
  《意见》的实施,创造了一种“人人皆可成才、人人尽展其才”的职业文化氛围,这非常重要。去年7月份,刘延东同志在天津参加全国大赛博物馆时,有个工程创新示范项目吸引了她。许多中小学生在玩,看着挺有乐趣的。她当时在现场说了几句话:“足球要从娃娃抓起,职业概念也要从娃娃抓起。”中国要建设制造强国,需要大批的应用型和技术技能型人才,所以要弘扬一种“一技在身、奉献社会”的精神。