张永凯：抓“牛鼻子” 推动首都教育优化提升

 

　　注重科学规划，首都教育空间布局进一步优化。紧密结合落实北京城市总体规划，以城六区为辐射源，以高教园区为重要疏解承载地，积极推进高校向郊区疏解，整体优化教育空间布局，努力实现区区有高校的目标。认真修订完善良乡、沙河两个高教园区建设发展规划，加快推动北京航空航天大学、北京理工大学等11所高校入驻。积极推动北京建筑大学、北京城市学院、北京电影学院和北京化工大学等6所高校在郊区布局建设新校区，实现高校在大兴、顺义、怀柔等区多点落地，改变城市东北郊方向没有高校的历史。首都高等教育新地图正在一步步绘就。

 

　　加强科技创新，服务经济社会发展能力显著增强。立足首都城市战略定位，大力强化疏解高校的内生动力，发挥科研资源优势，推动城市功能的优化提升。合理规划使用高校城六区腾退空间，北京建筑大学、北京工商大学、北京化工大学等腾退校舍逐步向研究生培养基地、国际交流平台、研发创新智库等方向发展，北京城市学院北四环中路校区已纳入中关村科学城建设范围，努力建成高精尖研发基地，为提升区域科研实力创造条件。推进高教园区科技成果转化，鼓励沙河、良乡高教园区入园高校以学院、学科为单位纵切式入驻，加强重点实验室建设，探索校企科研结合运行方式，有针对性地服务未来科学城、中关村南部创新城建设，带动区域产业升级。加大区域智力支持力度，北京建筑大学与大兴区共同推动桥梁、建筑两大博物馆和新机场临空经济区建设，北京城市学院与顺义区组建4个产学联盟，推动杨镇科教魅力小镇和生态旅游小镇建设，提升区域科技文化水平。

 

　　强化公共服务，区域教育文化水平进一步提升。加强教育疏解腾退空间的规范使用，城六区中职教育压缩后腾退出的校区，主要用于举办中小学及幼儿园，缓解周边基础教育学位紧张问题，进一步提升区域基础教育水平。同时，研究探索沙河、良乡高教园区校园开放机制，推动高校文化活动中心、体育馆等适度向社会开放，用于社区群众日常健身休闲、举办大型文化体育活动等。

 

　　突出建设重点，推动“两翼”教育水平快速跃升。高标准规划，大力度建设，努力推动形成北京城市副中心和河北雄安新区“两翼”齐飞的生动格局。按照“三最一突出”的工作标准，将副中心行政办公区周边作为规划重点，统筹城六区优质教育资源规划建设优质中小学、幼儿园，先后出台了通州区教师素质提升和基础教育质量提升两个支持计划，面向通州区基础教育学校干部教师实施20个支持项目，协调城六区31所优质校与通州区中小学建立手拉手援建关系，不断提升通州区基础教育整体水平。贯彻落实《关于共同推进河北雄安新区规划建设战略合作协议》确定的教育支持项目，先后与雄安新区开展了三轮工作对接，进一步明确了新建和援建项目，同时将通过教师到京跟岗培训、联合面向全国招聘、组织优秀教学管理团队进驻等方式，帮助培养培训干部教师，提升其教育质量。发挥高校高精尖创新中心作用，北京建筑大学未来城市设计、中央美术学院视觉艺术、北京林业大学林木分子设计育种三个高精尖创新中心与通州区合作开展专题研究20多项，举办大型论坛活动6次，推进项目20多个；北京建筑大学未来城市设计高精尖创新中心成立了雄安创新研究院，开展新区规划建设、文物保护、城市设计等，积极服务“两翼”规划建设，努力实现新建城市的科学化、人性化。

 

　　深化协调合作，推进区域内优质教育共建共享。落实三省市相关合作协议，先后签订京津冀教育协同发展框架协议、推进京津冀教育协同发展备忘录，并重点在数字学校教育资源共享、中小学教师校长培训、职业教育协同发展、教育督导协作、大学生思想政治教育、支持雄安新区建设等方面签订合作协议，共同向社会发布“十三五”期间京津冀教育协同发展专项工作计划和京津冀教育对口帮扶项目。截至今年上半年，北京市教育系统与津冀地区各级教育部门、各类学校签订教育领域合作协议45个，推动实施合作项目30余个。发挥优质教育资源辐射带动作用，推动河北省提升教育质量。北京景山学校曹妃甸分校、八一学校保定分校、北京五中分校大厂分校等均已招生，“河北省千名中小学骨干校长教师赴京挂职学习”项目已惠及400名河北省校长教师，北京“数字学校”云课堂资源也已面向河北省中小学生开放。职业教育领域先后成立了9个跨区域特色职教集团（联盟），高校间先后组建了12个创新发展联盟，在资源共享、教育教学合作交流、学生互访、智库建设等多个方面开展深层次交流合作。同时组织津冀高校辅导员到北京高校挂职锻炼、思想政治理论课教师到北京高校思想政治理论课教师研修基地进行半年期研修，整体提升京津冀大学生思想政治教育工作水平。

 

　　下一步，北京市将继续深化京津冀教育协同发展工作，坚持疏解与提升相结合，疏解与协同相促进，坚持需求引领，突出问题导向，加强统筹规划，完善政策保障。坚定不移地疏解教育领域非首都功能，严格执行新增产业禁限目录，严控教育规模，落实激励机制，进一步统筹优化教育空间布局，推动重点疏解项目落实；坚持硬件建设和软件提升相结合，大力优化北京城市副中心教育品质；全力支持雄安新区教育规划、建设和发展，制定并落实《2018—2020年京津冀教育协同发展行动计划》，协调推动各级各类教育既定协议和项目，不断拓展京津冀教育合作的深度和广度，加快形成京津冀教育共建共享、互利共赢、协同发展的新局面。

 

　　（作者系北京市教育委员会副巡视员）