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「聚焦两会」曹卫星建议深化职业教育改革 加快职业教育现代化

2020-05-24 10:08:04 科学与大健康融媒体 责任编辑:刘莉
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“当前,职业教育仍然是我国教育事业发展的薄弱环节,办学条件较差,吸引力不够强,体质机制有待完善,亟需深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,加快改革发展,全面提升办学能力和水平。”针对这种情况,全国政协常委、民盟中央副主席曹卫星此次赴会,带来了《深化职业教育改革 加快职业教育现代化》的建议。

  科学与大健康融媒体5月21日北京报道:“当前,职业教育仍然是我国教育事业发展的薄弱环节,办学条件较差,吸引力不够强,体质机制有待完善,亟需深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,加快改革发展,全面提升办学能力和水平。”针对这种情况,全国政协常委、民盟中央副主席曹卫星此次赴会,带来了《深化职业教育改革 加快职业教育现代化》的建议。
 
  建议提出:
 
  首先,加强规划引领,促进职教与普教协同发展。
 
  职业教育与普通教育是两种不同教育类型,要根据经济社会发展实际和技能人才需求,统筹发展职业教育和普通教育。一是指导各地加强调查研究,把发展职业教育和培训摆到建设现代产业体系、保障改善民生的大格局中谋划,推动区域职业教育与经济社会同步发展;二是推动职业教育和培训与人口分布相适应、与主体功能区相匹配、与产业园区相对接,使职业院校规模和布局更加适应现代产业需求,协调推进人力资源开发;三是促进职业教育与普通教育双向沟通,鼓励各地试点举办综合高中班,允许符合条件的中职与普通高中学生相互转学升学;支持职业院校建立职业体验中心,向普通中小学开放实训基地。
 
  其次,注重政策激励,推动职教与产业融合发展。
 
  职业教育只有与产业协同融合发展,才能有生命力。一是制定《职业教育校企合作促进条例》,进一步明确政府、行业、学校、企业、学生等各方责权利,完善相关财政、税收、金融、土地等政策,为校企合作提供法治保障;二是支持建设一批紧密对接产业的中高职院校和示范专业,推进校企深度合作,提升职业教育服务现代产业体系的能力;三是鼓励发展一批产教融合型企业,支持校企共建技能实训基地、技术开发中心等;确保企业足额提取教育培训经费。
 
  再次,加大财政投入,保障职业教育可持续发展。
 
  推进职业教育现代化,稳定充足的经费投入是基础保障。一是着力提高职业教育生均经费标准,中职学校生均财政拨款标准达到高职院校标准的80%;高职院校生均财政拨款标准应接近本科院校标准。二是尽快落实从失业保险基金结余中拿出1000亿元,用于支持企业和职业院校合作进行职工技能提升、转岗转业培训;三是探索构建民办公助制度,以生均补助的方式,支持民办职业院校,引导激励社会力量参与兴办职业教育,形成多元化经费投入机制。
 
  第四,深化内涵建设,提升职业教育办学水平。
 
  职业教育内涵建设是增强内生动力的关键抓手,要重点在教师、教材、教法“三教”上下功夫。一是解决“双师型”教师不足的问题,建立校企人才双向交流培养机制,聘任企业高级技术技能人才为实训教师,选送优秀中青年教师到大中型企业轮训研修。二是解决教材陈旧老化的问题,紧盯技术和产业升级需求,及时将新技术、新工艺、新规范纳入教材。三是解决教法“理论灌输多、实操实训少”的问题,强化教学与实训相融合的教学方式,建立现代学徒制及实训成果学分认证和1+X证书制度。
 
  第五,搭建立交通道,拓展学业上升发展空间。
 
  随着经济社会的转型升级,职业院校学生需要有更好的技能储备和发展空间。一是深化职业教育考试招生制度改革,扩大职业院校招生自主权,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、进城务工人员等报考;并建立学制和学分弹性制度,引导非学历教育和技能培训的学员,修满学历标准学分,即可获得学历教育证书;二是系统推进从中职、专科、本科到专业学位研究生的贯通培养,完善中职高职“3+3”、中职本科“3+4”、高职本科“3+2”以及“职教生+研究生”等培养模式;三是统筹优化中职与普高招生的比例、本科与高职招生的比例、高职招收中职生与招收普高生的比例,力争到2022年,本科院校招收中高职毕业生比例达到30%左右,高职院校招收中职毕业生比例达到50%左右。