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新疆农职院开展二级扁平化教学管理体系改革

2020-04-14 11:10:01 中国教育报 蒋夫尔
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  新疆农业职业技术学院通过一系列改革创新,打出一手漂亮的教学质量“提升牌”,取得一系列重要教学成果。改革中,新疆农职院积极创新教学管理体制机制,构建起一套可行的教学质量提升机制。该院开展二级扁平化教学管理体系改革,以“优课工程”为抓手打通教学改革“最后一公里”,以部门绩效考核为动力构建起内部质量保证体系,为高质量高素质人才培养奠定了坚实基础。

  对高职院校来说,人才培养质量是发展行稳致远的生命线。提升人才培养质量的抓手在哪里?教学质量无疑是关键一环。

 
  新疆农业职业技术学院通过一系列改革创新,打出一手漂亮的教学质量“提升牌”,取得一系列重要教学成果。改革中,新疆农职院积极创新教学管理体制机制,构建起一套可行的教学质量提升机制。该院开展二级扁平化教学管理体系改革,以“优课工程”为抓手打通教学改革“最后一公里”,以部门绩效考核为动力构建起内部质量保证体系,为高质量高素质人才培养奠定了坚实基础。
 
  开展二级扁平化教学管理体系改革,形成质量文化
 
  “我们2008年就在新疆高职院校中率先开展二级管理机制改革,配套开展了以办学效益为核心的二级分院部门分配制度改革,给予各分院教师聘用、经费预算管理和运行成本控制等自主权。”新疆农职院副院长王海波对记者说。
 
  过去,该院的管理体系有7个层级,难以达到提升教学质量的要求。改革后,该院整合教务处等相关部门职能合署办公,教务管理人员职能由过去的管理变为服务和督查,行政管理色彩的淡化,增强了二级分院提升教学质量的动力。
 
  “人事权、资金使用权以及专业设置权都由二级分院说了算,无疑给了我们足够的提升教学质量动力。”新疆农职院植物科技分院副院长王新燕说,“与传统的层级管理相比,改革后责、权、利结合到一起,夯实了二级分院办学自主权。”
 
  王海波说,改革后的二级教务管理体制,按照质量管理原则实现了教学质量生成与质量管理主体的有机统一,各二级分院的质量建设,特别是专业产教融合建设水平、人才培养质量和师资队伍建设水平直接关系分院发展。从被动变主动,从根本上促进了分院从自身可持续发展角度注重质量建设,进而形成自己独特的质量文化。
 
  精简、合署后的学院教务系统,由于职能整合、人员减少,从根本上打破了科室业务隔离,有效提高了工作效能,从以前的直接教学行政管理,转变为管理与教学改革研究、政策制度顶层设计、过程质量指导和评价,科学构建了二级教学质量管理体制。
 
  提升教学质量,师资队伍是关键因素之一。2015年,新疆农职院出台“学院教师职业能力标准”,构建“师德+教学技艺、专业技术、学生教育管理能力三项能力”的职业能力体系,打通了专业教师教学、科研和学生教育管理发展渠道,鼓励教师发挥特长促进职业发展,让教师的质量意识变为一种自觉。
 
  优课工程打通改革“最后一公里”,筑牢学生主体地位
 
  “我们开展的优课工程打通了课程教学改革‘最后一公里’。”王海波对记者说。为全面推进课程教学改革,以适应生源特点,不断提高教学质量,新疆农职院2015年启动“一人一优课”工程,实现了每位教师要有主讲的1—2门优课,并通过数字化资源平台“晒课”进行共享交流。
 
  为做好优课建设,2015年该院制定《新疆农业职业技术学院课程标准制定指导意见》,投入专项资金,以点带面,推进“一人一优课”建设,先后支持137门课程建设。目前,各专业核心课程基本得到全覆盖支持,为建设高质量优课提供了有力支撑。2018年10月,该院对首批达到优课标准的课程采取“分院+学院”两级验收机制进行了建设验收,首批验收8个二级分院55门优课。
 
  “一人一优课”保证了课程质量,这些课程由教师们自己建设、自己使用,相当于对课程进行了精细化打磨。
 
  “在优课建设过程中,我首先考虑如何让课程吸引学生,让学生爱学、乐学,这对提高教学质量才有保障。”教师王萍莉对记者说,“通过优课建设,自己的教学水平得到极大提升,专业水平和能力大幅增强,为提高教学质量奠定了坚实基础。”
 
  有了优质的课程做保证,该院在此基础上积极推进教学方法改革,确保优课实施落地到课堂上。为体现学生学习主体和教学中心地位,该院积极推进项目化教学、小组化教学、积极教学法等方法与手段的改革,推行做中教、做中学。
 
  在项目化教学实施过程中,成立学习小组,开展小组项目讨论与实施,教师进行巡视指导与辅导,形成小组项目成果总结与汇报。在项目化课程教学中,学生各种课堂活动占课程时间50%以上。
 
  王海波告诉记者,优课工程带来了教学方法手段的改革,确保了学生课程学习成果产出,并不断促进教师教学能力的提升。毫无疑问,教师队伍素质的大幅提升,为教学质量提升提供了坚强保障。教师把一批批不断产生的成果应用到课堂上,受益的无疑是学生,教学质量得到充分保证。
 
  以部门绩效考核为动力,构建纵横交错质量保证体系
 
  “我们以目标绩效考核为动力,建立内部质量保证机制取得显著成效。通过系统构建内部质量保证体系,以诊断与改进为抓手,以绩效考核为动力,构建起分层次、纵横交错的内部质量保证体系。”王海波说。按照全员、全程质量管理思想,以提升服务学院、专业、课程、教师和学生质量为目标,新疆农职院进一步构建了高效教学工作管理与改进组织结构。
 
  记者了解到,该院通过创新管理模式,构建两级质量管理体系,并成立以书记、院长为组长的质量建设领导小组和工作机构。基于学院、分院两级管理模式,创建学院层面宏观管理、各分院针对不同专业实施各具特色精细化管理的模式,系统建立了各部门内部质量保证和专业人才培养质量管理两大体系。
 
  王海波说,针对部门工作职责的履行和学院部署的各项工作,学院建立了内部质量控制和运行机制,管理服务部门定期对各项工作进行督导检查,下发整改通知单;各部门年终结合绩效考核情况,分析存在的问题,制订改进方案。
 
  “学院并不直接考核教师,而是直接考核分院的质量业绩。”新疆农职院园林科技分院院长刘志宏对记者说,“这样的绩效考核压实了分院提升教学质量的责任,把分院发展和教职工捆绑在一起,引导全体教职工凝聚起来,形成提升教学质量合力。”
 
  “针对管理服务部门和二级分院的性质和特点,以共性和个性相结合的方式,我们创新了统一的一级指标和个性化的二级指标为一体的考核标准,以考核引导各管理服务部门注重管理和服务的职能,不断提升效能作风,提升质量意识。”王海波说,在部门绩效考核办法中,全院人员均成为考核的主体,全员参与绩效考核,激发了质量意识,进一步为提高教学质量和管理服务水平提供强大保证,全面提升了全员的现代质量文化意识。
 
  教学质量的提升带来了办学质量的提升,新疆农职院2018年获得全国职业院校教学管理50强称号。新疆农职院院长李京田告诉记者,由于办学质量连年提升,学院连续多年就业率位居新疆前列,2014届—2018届毕业生对学院教学满意度、毕业生总体能力满意度稳步提升,“这些成绩的取得,是学院着力提升教学质量的一系列改革举措发挥了关键作用”。