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教育部职业技术教育中心研究所所长杨进:“提高教育质量”不该只是一句口号

2017-01-19 14:17:47 《在线学习》 责任编辑:刘莉
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我国的教育水平的发展程度单从数据指标来看,已然达到中高发展国家的前列, 但其质量还需要我们进一步深思。质量即满足需要。能满足需要就是好质量,不能满足需要就是不高的质量。提高质量, 要建立质量保障体系。要发展高层次的思维能力。要推进教育治理的现代化。


 
  我国的教育水平的发展程度单从数据指标来看,已然达到中高发展国家的前列, 但其质量还需要我们进一步深思。质量即满足需要。能满足需要就是好质量,不能满足需要就是不高的质量。提高质量, 要建立质量保障体系。要发展高层次的思维能力。要推进教育治理的现代化。
 
  在整个教育体系中,职业教育、高等教育与经济社会的联系最为密切。经济社会越发展,人民生活水平越提高,就越需要高质量、灵活多样、特色鲜明的职业教育、高等教育。如何把提高教育质量落到实处,是我们当今面临的首要任务。
 
  新时期迎来新挑战
 
  职业高等教育要面临哪些新挑战?
 
  全球经济发展引发了产品服务及生产方式本质的变化,产品生产、服务提供的技术以及通讯的形式也发生了改变。这就意味着生产和服务过程已经发生变化。为了提高竞争能力和产品服务的质量,工商业界非常需要高技能、能动性强和具有创新能力的从业人员。
 
  自2010年以来,我们国家“三大奖”之一的科技创新奖中,高等学校每年获奖比例超过总数的70%,而且呈逐年上升趋势。与此同时,我们国家高等学校科研成果转化率还不到20%,专利实施率不到15%。通过一些数据我们可以发现,目前国外工科院校专业的毕业生达到跨国公司用人标准的比例远高于我们的工科毕业生。据统计,印度的工科学校学生能够在跨国公司工作的比例为25%,比利时75%,而我国工科院校毕业生能够在国际跨国公司工作的比例仅为10%。
 
  我国的教育水平的发展程度单从数据指标来看,已然达到中高发展国家的前列,但其质量还需要我们进一步深思。
 
  今年3月份,日本在Biz-Journal网上发表文章《中国为何没培养出半导体技术人才?》,文中提到中国的半导体市场在2014年达980亿美元,占全球的29.4%。经济迅速发展的中国需要大量半导体产品,但2014年中国制造的半导体产品只有125亿美元,产值占全世界的3.8%,中国半导体的自给率只有12.8%。尤其是半导体存储器领域,中企的供应量几乎为零,但消费量却占世界约6成。在电脑、手机和数字家电领域号称“世界工厂”的中国,为何在半导体领域不同?日本人研究后得出结论,原因在于中国没有注重培养技术人才,我们有毕业生但是我们没有真正培养产业需要的人才。
 
  质量的定义是满足需要
 
  国家“十三五”规划纲要中明确提出要提高教育质量。“提高教育质量”不是一句口号,首先我们要搞清楚质量的定义是什么。经过学习和思考我认为,世界质量管理大师CROSBY对质量的定义非常科学——质量即满足需要。能满足需要就是好质量,不能满足需要就是不高的质量。我们职业教育甚至高等教育办学的根本宗旨就是满足经济社会和人的发展需要,我们要服务发展、促进就业。
 
  我们目前产业界面临着巨大挑战,国际技术竞争、全球化生产和工作分工,越来越多的国际交往、知识、技术胜任力的作用已经凸显出来。面对这些挑战,第一我们要不断改进和创新,打造合格的产品,建立以客户为导向“订单化”的生产模式,加快各个生产流程的速度,创建学习型组织。职业院校、中职、大学首先应该成为学习型组织,以适应产业界的需要。作为人力资源的供应侧应当有的回应是,应该增强课程和教学组织的灵活性,有了灵活性才能适应产业的需要。第二要减少全国整齐划一的政策或方案,要给地方放权,要给行业放权,要给院校放权。第三要促进各种证书之间和资格之间的衔接和认可。最近国务院发的《关于促进特定人群就业》里面可以看出,职业资格可以与专业职务和学历建立等值等价的关系。第四要留给学习者、顾客和社会更多选择的余地。
 
  “落实”质量 推动教育治理现代化
 
  我们提高质量,要建立质量保障体系。那么在场的参会者中又有几所院校做过ISO9000质量认证呢?我们连质量认证体系的标准都没有,怎么提高质量?提高质量不是一句口号不是一句空话?教育部部长陈宝生说,“教育部党建系统应该引入ISO9000质量认证,我们老说提高质量喊了这么多年,大概不到5%的高小做过质量认证,这样我们怎么落实质量?”
 
  我们要发展高层次的思维能力。使我们获得的数据在数据的基础上形成信息,在信息的基础上形成知识,在知识的基础上形成智慧。这个质量不是自动生成的,我们必须要有经验,学会理解。需要把若干个体联系起来,从数据上升到信息,信息上升到知识,知识才能冲刺到智慧。我认为,创新是一种文化,必须坚持面向全体学习者。创新要融入学习者的成长全过程,必须动员和调动全体教师参与。不论是高校还是职业院校,要为学习者创造“做中学、学中做”的环境,创新能力自然而然就形成了。
 
  我们要推进教育治理的现代化。什么叫治理?治理是各种公共、私营、个人或管理机构,管理其共同事务诸多关系的总和,它是使冲突的不同利益得以协调、调和,并且采取联合行动持续的过程。职业教育治理现代化基本特征有四条:从一元主体到多元主体;从集权到分权;从人治到法治;从管制型政府到服务型政府机构转变。教育治理现代化的推进可以促使提高教育质量的工作更好更全面地开展。