2021年，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为，并提出坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，稳步发展职业本科教育等要求，这为2019年开始的职业本科教育试点工作进一步明确了目标和方向。
职业本科教育高质量发展要处理好五大关系
周建松
作者简介：周建松，中国高等教育学会职业技术教育分会理事长，浙江金融职业学院原校长、党委书记，二级教授
2021年，习近平总书记对职业教育工作作出重要指示强调，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为，并提出坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，稳步发展职业本科教育等要求，这为2019年开始的职业本科教育试点工作进一步明确了目标和方向。根据习近平总书记的重要指示，近年来，我国本科层次职业教育发展不断迈出新步伐，尤其是2024年全国教育大会和《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》印发实施后，我国职业本科教育在稳步发展的征程中不断释放出积极信号，并开始进入规模化发展新阶段。截至2026年6月，我国职业本科学校的数量已经达到124所，预计“十五五”时期职业本科教育还将迈上新台阶。随着职业本科学校数量的不断增加和职业本科教育招生规模的持续扩大，职业本科教育的定位、特色、质量等问题引起了教育界乃至全社会的更多关注，如何推动职业本科教育的高质量发展亦成为重要课题。对此，在持续做好产教融合、校企合作这篇大文章的前提下，职业本科教育高质量发展还要正确处理好以下五大基本关系。
一是处理好职业教育类型特征与本科层次教育水平的关系。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出要明确实施高等教育综合改革试点，按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位，区分综合性、专业化基本方向，实现各类高校差异化发展。这既为职业本科学校明确了技能型高校的定位，也为技能型高校在我国高等教育改革发展新阶段的发展指明了方向，培养高技能人才成为技能型高校的主攻目标。与此同时，2021年教育部印发的《本科层次职业学校设置标准（试行）》中明确强调“坚持职业教育定位、属性和特色，培养国家和区域经济社会发展需要的高层次技术技能人才”，这又为职业本科学校细化了定位，也要求我们在推动职业本科教育高质量发展过程中必须处理好类型和层次的关系，即坚持职业教育类型定位、走技能型高校成长发展之路，同时要着力提升办学层次和水平，推动学校尽快达到本科层次教学评估要求，这也是我们通常所说的“升本不忘本、升本达成本”。
二是处理好服务经济社会发展和服务学生成才成长的关系。职业教育作为独立的教育类型，其重要和鲜明的导向是市场需求，即产业和社会发展需求，我们常说“市场需要什么样的专业，学校就办什么样的专业，市场需要什么样的人才，学校就培养什么样的人才”，从基本方向上来说这是对的。但按照马克思主义关于人的全面发展理论并从教育的政治属性、人民属性、战略属性的高度理解，拓宽学生成长成才通道，也是职业教育尤其是职业本科教育发展的重要使命所在。正因为这样，职业本科教育要在坚持需求导向的同时，围绕青年学生的成长成才，在更好地满足人的发展需求上下功夫、做探索。因此，职业本科教育不仅要强调产教融合，也要推进职普融通；不仅要强调对接产业和社会需求，也要强调加快现代职业教育体系建设，探索中高贯通、中高本贯通、中本贯通、高本贯通，不断探索多层次多形式办学模式，努力实现人的多样化发展需求、全面发展需求与产业发展需求、社会发展需求有机结合、和谐协同。
三是处理好加强专业建设与重视学科建设的关系。长期以来，我们认为专业建设是区分职业教育与其他类型教育的显著特征，也就是人们通常所说的，基础教育发展的着力点是课程，如“语数外”“史地生”“音体美”；高等教育发展的着力点是学科，如“XX一级学科”“XX二级学科”；而职业教育发展的着力点是专业，特别是专业大类、专业类、专业，在职业教育尤其是高等职业教育发展之初，重视专业教育，加强以专业为龙头的教育教学建设，推进专业、课程、教材、师资、实习实训联动改革，这是职业教育高质量发展的重要方向。然而，我们也应清楚地认识到，随着职业教育层次的上升，尤其是本科层次职业教育的发展，学科建设问题也势必要摆上议事日程，学科作为以知识为联系的纽带和平台，其在推动人们学习研究探索知识体系深化方面起着十分重要的作用，有效的学科建设能够支撑专业建设行稳致远，并不断迈向高水平，更何况对于职业本科教育毕业生，要发放两个证书即毕业证书和学位证书，如果说毕业证书是基于专业，那么学位证书是否基于学科？当然，职业本科学校学科建设怎么做，亦需要认真研究。
四是处理好理论教学与实践教学和技能训练的关系。职业本科教育属于技能型高校，以培养高技能人才为基本职责定位。关于高技能人才，尚未有一个确切的定义，但大致的意思是统一的，这就是：面向生产（经营）一线岗位，具有娴熟的操作技能，能够解决复杂岗位工作问题的人才，包括一线工作岗位上的高级技工、技师、高级技师等。正因为这样，职业本科教育必须立足岗位一线，培养学生娴熟的职业技能，并使其具有可持续发展能力。因此，职业本科学校在教育教学体系构建过程中，如何处理好理论教育与实践教学、技能训练的关系，就显得十分重要。一方面，要加强理论教学，提高基础理论和专业理论教育水平，努力使学生具有较强的可持续发展能力；另一方面，要重视和加强实践教学，努力使60%左右的实践教学课时用足用好用出成效，与此同时，要按照技能型高水平高校的要求，在构建具有专业特点的技能训练体系上下功夫、见成效。
五是处理好人才培养职能与其他各项职能之间的关系。随着高等教育的发展，高等学校的职能逐渐从人才培养发展到人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际交流合作等多项职能。如何正确处理好各项职能之间的关系，对于办好职业本科学校、推动职业本科教育高质量发展至关重要。笔者认为，必须坚持以人才培养为第一职能的观点，坚持和加强党的全面领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实立德树人根本任务，加强思想政治教育、加强德育、补齐美育、重视劳动教育、深化智育教育改革创新，着力构建人工智能教育新生态，全面推进教学关键要素改革，努力培养适应产业发展和社会需要的高素质高技能人才。与此同时，要加强技术创新和研究服务，尤其是开展立地式研究，切实提高解决企业生产经营具体问题的能力和水平，在产学研一体化机制构建中提升学校服务能力、促进技术技能人才培养水平的提升；要积极开展技术技能培训和社会培训，不断丰富和提高专业建设水平，为服务全民终身教育体系和技能型社会建设发挥引领作用；要积极带头加强大学文化建设，重视技能文化和区域文化等文化育人体系建设，提高学校文化建设、文化育人和文化治理水平；要积极响应“一带一路”倡议，坚持教随产出，积极开展“职教出海”，充分发挥职业本科教育的先行示范引领作用，共同为推动中国职业教育走向世界作出贡献。
来源：《职业技术教育》2026年第19期
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